Версия для слабовидящих

Азбука бюджета

 

А Б В Г Д Е И К Л М Н О П Р С Т У Ф

 

А

Администратор доходов бюджета:
орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение:
  • контроль за правильностью исчисления,
  • полнотой и своевременностью уплаты,
  • начисление,
  • учет,
  • взыскание,
  • принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Администратор источников финансирования дефицита бюджета:
орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие право в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета.

Б

Бюджет:
форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджет государственного внебюджетного фонда:
в состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. Бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации являются:
  • бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;
  • бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;
  • бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
Консолидированный бюджет:
свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.
Бюджет федеральный:
  1. Фонд денежных средств, предназначенный для финансирования функций, отнесенных к предметам ведения государства.
  2. Основной финансовый документ страны на текущий финансовый год, имеющий силу закона.
Бюджетная классификация:
Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Бюджетная роспись:
Документ, который составляется и ведется:
  • ГРБС – в целях исполнения бюджета в части расходов;
  • Главным администратором источников финансирования дефицита бюджета - в целях исполнения бюджета в части источников финансирования дефицита бюджета.
Бюджетная система Российской Федерации:
основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетная смета:
документ, устанавливающий лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения. Бюджетная смета представлена в разрезе кодов бюджетной классификации расходов.
Бюджетное обязательство:
расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.
Бюджетные ассигнования:
предельные объемы денежных средств, предусмотренные в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.
Бюджетные инвестиции:
бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества.
Бюджетный процесс:
регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

В

Ведомственная структура расходов бюджета:
распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Внешний долг:
обязательства, возникающие в иностранной валюте, за исключением обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).
Внутренний долг:
обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации, а также обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).

Г

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета:
определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС):
орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Государственная или муниципальная гарантия:
вид долгового обязательства, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Государственная программа:
система мероприятий и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности.
Государственное (муниципальное) задание:
документ, содержащий требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
Государственные (муниципальные) услуги (работы):
услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами государственной власти (органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами.
Государственный или муниципальный долг:
обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными настоящим Кодексом, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Д

Дефицит бюджета:
превышение расходов бюджета над его доходами.
Дотации:
межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.
Доходы бюджета:
поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета:
  • налогов;
  • неналоговых поступлений (пошлины, доходы от продажи имущества, штрафы и т.п.);
  • безвозмездных поступлений;
  • доходов от предпринимательской деятельности бюджетных организаций.
Кредиты, доходы от выпуска ценных бумаг, полученные государством (органами местного самоуправления), не включаются в состав доходов.

Е

Единый счет бюджета:
счет (совокупность счетов), открытый (открытых) Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка РФ отдельно по каждому бюджету бюджетной системы РФ для осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.

И

Источники финансирования дефицита бюджета:
средства, привлекаемые в бюджет для покрытия дефицита (кредиты банков, кредиты от других уровней бюджетов, кредиты финансовых международных организаций, ценные бумаги, иные источники).

К

Казенное учреждение:
государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
КОСГУ:
классификация операций сектора государственного управления.

Л

Лимиты бюджетных обязательств:
объем прав (в денежном выражении) по принятию и исполнению казенным учреждением бюджетных обязательств в текущем финансовом году и плановом периоде.

М

Межбюджетные отношения:
взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
Межбюджетные трансферты:
средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету.

Н

Непрограммные расходы:
расходные обязательства, не включенные в государственные программы.

О

Обоснование бюджетных ассигнований:
документ, содержащий информацию о бюджетных средствах в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).
ОКТМО:
общероссийский классификатор территорий муниципальных образований.
Отчетный финансовый год:
год, предшествующий текущему финансовому году.
Очередной финансовый год:
год, следующий за текущим финансовым годом.

П

Плановый период:
два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
Получатель бюджетных средств (ПБС):
орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, или находящееся в ведении ГРБС казенное учреждение, имеющий(ее) право на исполнение своих функций за счет средств соответствующего бюджета.
Профицит бюджета:
превышение доходов бюджета над его расходами.
Публично-правовое образование:
  • Российская Федерация (федеральное государство) в целом;
  • Субъекты РФ - республики, края, области, города федерального подчинения, автономные области, автономные округа;
  • Муниципальные образования.
Публичные обязательства:
обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации).

Р

Распорядитель бюджетных средств (РБС):
орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
Расходное обязательство:
обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.
Расходы бюджета:
выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.
Реальный дефицит:
объем дефицита бюджета без учета поступления средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, а также остатков бюджетных средств, являющихся собственными источниками финансирования дефицита.

С

Субвенция:
(от лат. subvenire — приходить на помощь) — вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства, выделяемого на определенный срок на конкретные цели; в отличие от дотации подлежит возврату в случае нецелевого использования или использования не в установленные ранее сроки.
Субсидия:
выплаты потребителям, предоставляемые за счёт государственного или местного бюджета, а также специальных фондов юридическим и физическим лицам, местным органам власти. Различают два вида субсидий:
  1. субсидия — межбюджетный трансферт, предоставляемый в целях софинансирования расходных обязательств нижестоящего бюджета
  2. субсидия — денежные средства, предоставляемые из бюджетов и внебюджетных фондов юридическим лицам (не являющимся бюджетными учреждениями) и физическим лицам.
Сводная бюджетная роспись:
документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фон дом) в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.

Т

Текущий финансовый год:
год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

У

Участники бюджетного процесса:
субъекты, осуществляющие деятельность по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Ф

Финансовый орган:
  • на федеральном уровне – Министерство финансов Российской Федерации.
  • на уровне субъекта РФ – органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов РФ (министерства финансов, департаменты финансов, управления финансов и др.).
  • на местном уровне – органы (должностные лица) местных администраций, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (департаменты финансов, управления финансов, финансовые отделы и др.).

Выберите категорию:

pg 8 7 6 5 4 3 2 1 8e 8d 8c 8b 8a 1d 1c 1b 1a 1d 1d

 

Список использованных сокращений:
АПК – агропромышленный комплекс;
ВОВ – Великая Отечественная война;
ИП – индивидуальный предприниматель;
ЖКУ – жилищно-коммунальные услуги;
КРС – крупный рогатый скот; 
КФХ – крестьянское (фермерское) хозяйство; 
МЭРППиТ – министерство экономического развития, промышленной политики и торговли; 
НДС – налог на добавленную стоимость; 
ОГУ – Оренбургский государственный университет; 
ОИВ – органы исполнительной власти Оренбургской области;
СПО – среднее профессиональное образование; 
ЦБ РФ – Центральный банк Российской Федерации.

Бюджетный процесс

Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности (статья 6 БК РФ).
Бюджетный процесс в Оренбургской области включает в себя следующие этапы:

Принципы бюджетной системы РФ

bsp11 22 33 44 55

Адресность и целевой
характер бюджетных
средств

Прозрачность
(Открытость)

Полнота отражения
показателей бюджетов

Подведомственность
расходов бюджетов

Единство
бюджетной системы

66 77 88 9

Общее покрытие
расходов бюджета

Достоверность
бюджетов

Равенство
бюджетных прав

Принцип участия граждан в
бюджетном процессе

109 1110 1211 1312 1413

Единство кассы

Разграничение доходов,
расходов и источников
финансирования

Самостоятельность
бюджетов

Результативность
и эффективность
бюджетных средств

Сбалансированность
бюджета

Что такое бюджет?

Термин бюджет (от старонормандского bougette - кошелек, сумка, кожаный мешок с деньгами) план доходов и направлений расходования денежных средств любого экономического объекта (от государства до семьи), устанавливаемый на определенный период времени, (обычно на один год).

В России под государственным бюджетом подразумевается федеральный бюджет, ежегодно принимаемый Государственной Думой в форме федерального закона о федеральном бюджете. Также ежегодно законами субъектов Российской Федерации утверждаются региональные бюджеты, которые включают бюджеты республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов и бюджет автономной области. Каждое муниципальное образование имеет свой бюджет. Местные бюджеты включают бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, бюджеты городских округов, муниципальных районов, бюджеты городских и сельских поселений и принимаются муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Чтобы понять, что такое государственный бюджет(бюджет субъекта, местный бюджет) сравним его с бюджетом семьи. Бюджет любой семьи состоит из двух частей: доходов и расходов. Доходы семьи обычно имеют определенные источники (заработная плата членов семьи, стипендия, бабушкина пенсия и т.д.) и поэтому легко прогнозируются. Расходы связаны с удовлетворением потребностей и желаний членов семьи (покупка продуктов питания, платежи за квартиру или дом, помощь родителям, покупка автомобиля, оплата лечения и т.д. и т.п.). Размер расходов, как правило, определяется уровнем дохода. Доходы же в большинстве случаев ограничены, по сравнению с потребностями. Исходя из этого, в управлении бюджетом семьи, равно как и государственным бюджетом, важно добиваться, чтобы, с одной стороны, нужды и потребности семьи удовлетворялись, а с другой - соответствовали ее доходам.

Нередки ситуации, когда семья планирует крупные расходы, превышающие доходы. Такая ситуация называется дефицитом. В этом случае возникает необходимость взять деньги в долг и сократить другие расходы. В некоторых семьях доходы могут быть больше расходов. Это - профицит. Тогда излишек может быть использован для накоплений. Для обеспечения потребностей общества и решения стоящих проблем государство планирует: расходы - затраты государства на приобретение материальных благ и услуг для удовлетворения общественных потребностей; доходы - объем и источники ресурсов, которыми государство может располагать для достижения поставленных целей и задач.

ДЛЯ ЧЕГО ЖЕ БЮДЖЕТ НУЖЕН ГОСУДАРСТВУ?

Начнем с того, что государство, чтобы считаться таковым, должно контролировать определенную территорию, а так же располагать развитой инфраструктурой: дороги, связь, объекты социальной сферы и т.д. Современное государство должно быть способным защищать свое население и внутренний порядок от посягательства как извне, так и внутри страны. Оно заботится о населении, обеспечивает условия для его развития и нормального существования. Российская Федерация является социальным государством, которое от имени общества берет на себя ответственность и за благополучие своих граждан. То есть это не только строгое и справедливое государство,но ещё и неравнодушное, милосердное государство. Поэтому в его основные функции входит:

Bud4

Но, как правило, государство само по себе ничего не производит и не располагает необходимыми средствами для финансирования вышеуказанных функций. Поэтому оно изымает часть прибавочного продукта, создаваемого в экономике, и аккумулирует эти средства в форме государственного бюджета. Наряду с бюджетными средствами государство располагает внебюджетными фондами. В Российской Федерации в их состав входят:

  1. Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации:
    • бюджет Пенсионного фонда РФ (предназначен для обеспечения граждан, находящихся на «заслуженном отдыхе»);
    • бюджет Фонда социального страхования РФ (предназначен для финансирования выплат различных пособий по временной нетрудоспособности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, а также других целей);
    • бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (предназначен для реализации прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь);
  2. Бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

budbud

Бюджет любого уровня предназначен для исполнения соответствующих расходных обязательств. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ расходные обязательства – обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета. Иными словами, расходные обязательства – это закрепленные правовыми актами обязанности что-либо оплатить из бюджета. Бюджетное обязательство – это расходное обязательство, включенное в бюджет на соответствующий год. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации Бюджет субъекта РФ и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта РФ Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования